一个农村留守儿童关爱体系建设的县域样本剖析——江西省于都县的试点实践分析（2015年24期）

来源： 　作者：　 时间：2016-02-15

【作者】吴霓；
【机构】中国教育科学研究院教育政策研究中心；
【摘要】江西省于都县在农村留守儿童关爱工作中,立足区域发展实际,创建了政府各部门、学校及校外组织各系统内部有效的关爱机制,留守儿童关爱体系建设实现精准化;多方筹措经费,以点促面搭建起农村留守儿童关爱体系可持续发展的保障平台;将各类校内校外农村留守儿童关爱场所建设纳入县域总体规划,整体布局农村留守儿童关爱阵地;通过开展系列关爱活动,培养农村留守儿童高尚情操及家长正确的家庭教育理念;以优惠政策促进县域经济大发展,引导劳动力就地务工就业,缓解农村留守儿童的增幅,从源头减少了农村留守儿童数量。
【关键词】农村留守儿童；留守儿童关爱体系；于都县留守儿童；
【正  文】本文摘自赤峰学院学报杂志2015年24期，本文整理发布；

      《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，“建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制”。2013年1月，教育部等五部门发布了《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，提出了“政府主导、统筹规划，家校联动、形成合力，社会参与、共同关爱”的农村留守儿童关爱教育的指导方针。2013年11月颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再一次强调，要“健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系”。这一系列重要政策，对从关爱服务体系建设来促进农村留守儿童的健康成长，起到了积极的作用。
解决农村留守儿童成长过程中由于亲情缺失所面临的问题，是一个系统工程，需要政府主导，社会各方共同参与。于都县是江西省首个被列为全国农村留守流动儿童关爱服务体系的试点县，在近两年的实践中取得了很好的成效。
一、立足区域发展实际，构建农村留守儿童关爱体系良好运行的体制机制于都是一个集革命老区、人口大县、农村留守儿童众多特征为一体的地区，具有典型的试点价值。它地处江西省南部，总人口109万，人口规模居全省第四，是国家扶贫开发重点县，2012年6月被国务院列为瑞（金）兴（国）于（都）经济振兴试验区。由于人口多、经济欠发达，劳动力外出务工频繁，农村留守儿童问题突出。据2015年统计，于都县外出务工人员达20多万，全县农村留守儿童近7万人，其中双亲均外出的约占50%左右，达到3.4万余人。①于都县留守儿童关爱教育工作任重道远。在两年的农村留守儿童关爱体系建设试点过程中，于都形成了“立足县情，政府强力主导，健全农村留守儿童关爱服务网络；构建‘党政统筹领导、部门齐抓共管、家庭自愿配合、社会广泛参与’的农村留守儿童关爱机制”，农村留守儿童关爱工作由此取得了较大成效。

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论文摘自《赤峰学院学报》  本刊咨询编辑QQ：1105885882
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