市场失灵对成人高等教育发展影响探讨（2015年22期）

来源： 　作者：　 时间：2016-01-19

【作者】尹增德；王佃春；
【机构】山东科技大学；山东科技大学继续教育学院；
【摘要】本文从经济学关于市场失灵的角度入手,探讨在市场经济条件下目前制约成人高等教育发展的各项因素,根据微观经济学关于解决市场失灵的政策措施,研究成人高等教育在服务社会、促进终身教育发展方面应该改进的措施与建议,从而保证成人高等教育的质量,保证成人高等教育的社会认可度,在市场经济环境中更好地发挥服务社会的功能。
【关键词】成人高等教育；市场失灵；政府；高校；
【正  文】本文摘自赤峰学院学报杂志2015年22期，本文整理发布；

       成人高等教育主要有普通高校成人教育和成人高校的成人教育两者组成，前者的办学主体主要是高校的成人教育学院（继续教育教育学院或者网络学院），后者办学主体就是成人高校， 根据近几年的成人高校招生和普通高校成人招生人数分析，成人高等教育的提供者主要还是普通高校，本文将主要以普通高校的成人高等教育展开研究。
经济学上把不具备使用上的排他性和竞用性的产品成为公共物品。成人高等教育作为我国五大教育形态中市场化程度最高的一种教育形态在消费中具有排他性，即只有那些按价付款的人才能享受该物品，所以成人高等教育在性质上具有排他性但不具有竞用性，这类产品称之为准公共物品。
在市场经济环境里，公共物品可以由政府和市场两种提供方式，我国成人学历教育作为一种准公共物品主要是由教育行政部门、办学主体（高校）和市场三方面提供的，采用了政府管理、学校办学与市场运作的混合提供方式。成人高等学历教育已然成为我国几大教育体系中市场化程度最高的一种教育形态，在市场经济条件下，它的提供方式就必然向公共物品一样面临市场失灵（是指不受管制的市场不能有效配置资源）的情况，这直接导致了成人学历教育面临质量下降，发展前景不明朗的不利局面。
一、市场失灵及原因分析
（一）市场势力市场失灵随着市场的产生而产生，伴随着市场的发展而发展，是市场本身所固有的。如果不强加人为的干预，完全由市场发挥调节经济运行的功能，市场失灵就不可避免。因此，市场失灵是市场自然运行过程中一种必然出现的市场现象，其原因主要是外部性和市场势力。市场势力主要是指影响市场竞争的一些特殊团体，反映到成人高等教育就是函授站（点）或者校外学习中心。很多函授站（点）和校外学习中心都是私人办学，私人办学的最根本目的就是利益最大化，他们在获取成人学历教育的办学权以后为维护个人利益在招生过程中就容易采用虚假宣传、虚假承诺等手段欺骗消费者。

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论文摘自《赤峰学院学报》  本刊咨询编辑QQ：1105885882
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