来源： 作者： 时间：2021-03-30
摘要：近些年，我国的建筑行业发展较快，建筑施工企业承接的项目越来越多，各项资产也是越买越多，在项目资产管理实践中存在的问题已经影响到建筑施工企业健康发展，所谓管理出效益，在当今激烈的市场竞争环境下，只有管好用好资产，保护资产安全与完整，不断提高管理水平，企业才能持续、健康发展。本文主要结合资产管理相关理论，对建筑施工企业资产管理中存在的问题进行了深入探讨，分析问题产生的原因，并提出一些解决对策，以便提高生产效率，提升企业管理水平和盈利能力。
关键词：建筑施工企业,资产管理,问题,对策
近些年，建筑施工企业受国家宏观政策影响很大，市场竞争日趋激烈，现金流压力较大,信贷政策趋紧,融资门槛越来越高，各种因素叠加导致企业利润空间越来越小，企业生存与发展面临着巨大的压力。鉴于此，建筑施工企业必须要加强内部管理，向管理要效益，而资产管理是财务管理的重要一环，当前大多数企业资产管理非常薄弱，管理水平不高，管理意识不强,致使资产闲置浪费严重,资产利用效率低下。为此，有必要对建筑施工企业的资产管理问题进行研究，并提出相应对策，从而提高企业管理效益，促进企业健康发展。
一、建筑施工企业资产管理的相关理论
建筑施工企业流动资产占总资产比重大，而实物资产在总资产中占较大比重，实物资产对企业来讲是施工生产重要载体和必备要素，企业实物资产主要包括原材料，即一次性消耗的主材及辅材；周转材料，即在施工过程中不断周转，仍保持原物质形态的材料；低值易耗品，即使用期限短、价值较小的工具、器具以及施工管理当中使用的物品；固定资产，包括各类施工机械设备等。建筑施工企业实物资产存在品种多、数量大、存放分散、调拨频繁等特点，因此，资产管理要难于其他企业，主要特点：一是实物资产流动性强，资产随项目转移而转移，跟踪管理有难度，现场存放有局限性；二是在手项目多，项目规模可大可小，为满足施工需要，项目之间经常调拨，给登记管理与计价核算带来麻烦；三是露天作业，资产暴露在外，受环境影响较大，若不加强管理，自然损耗严重；四是工程变更不确定性，影响企业资产采购或储备计划。
强化建筑施工企业实物资产管理，对于企业持续健康发展具有重要的意义，一是保证企业资产的安全与完整，防止资产流失、被盗等风险；二是减少不必要的浪费或资金占用，有效提高资金使用率，降低资金成本；三是降低施工成本，优化资产结构，实现项目收益的最大化。
二、建筑施工企业资产管理中存在的问题及原因
（一）企业管理层的资产管理意识不强管理者不太重视实物资产管理工作，存在“重钱轻物”的思想，没有把资产管理工作当作一项重要的工作来抓，很多企业老总认为资产管理就是财务部门的事，与其他部门不相关，主要原因还是缺乏管理意识，一般企业工作考核主要以利润、进度、质量安全作为指标，不注重资产控制，浪费严重，资产管理在整个施工管理中得不到重视。
（二）资产管理制度不完善、不健全没有完善的实物资产管理制度和工作流程，没有设置专门的部门并配备人员进行归口管理，没有进行合理化分工。有的企业即便有专人负责，也是一人身兼多职，岗位一旦变动，工作衔接不到位，出了问题相互扯皮、推诿，主要原因是企业资产种类繁多且分散，管理需投入大量的人力和物力，且难度大，如果没有一套与企业相适宜的管理制度，管理就会变得十分棘手，易出现混乱的局面，比如分工不明确，责任不清晰，不按期盘点，报废处置不及时等现象。制度不建立，责任就无法追究；缺乏有经验的人去管，工作成效就不好。
（三）没有严格的采购计划，采购随意性大除有控制量的资产有采购计划外，其他都是项目部根据现场需要随意采购，临时急需的资产，没有申购单，很多周转材料利用率偏低，施工进度安排不当，模板、木方等周转率不高，为赶工，超定额采购，造成资产利用率不高，主要原因是缺乏严密的进度控制和计划管理，许多项目工期紧，若没有严格的计划控制，很可能处于无序状态。反之，施工进度计划得当，相适应的物资采购计划和资金需求计划也能保证，各种计划相互关联、相互制约，管理是一个动态的过程。
（四）资产验收环节流于形式，保管责任不到位资产进场，验收人员包括保管员、质检员和生产经理未切实履行职责，很多项目，由于各种原因通常只有保管员收货，仅对照合同过个数量，对品质缺少把控，缺少进场验收的书面记录，后续使用过程中发现问题，责任难以追究。日常使用保管责任不明确，每年进行资产清盘，要求使用人员签字明确责任时，员工拒绝签字，不予配合，维修保养跟不上，资产带病运作，主要原因还是企业资产验收制度执行不严，管理制度宣传不到位。
（五）财务数据不能共享，项目之间资产调拨协调管理水平低由于项目多且分散，各项目台账是相互独立，数据不能集中整合，一旦工地需要，项目之间经常出现调拨，在具体调拨中存在很多问题：一是调出单位调出的资产并不是调入单位想要的，出于考核目的，将不该调的或可以报废的资产一同调出，浪费人力又增加运费，缺乏统筹协调；二是调拨签字手续不齐全，单据遗失严重；三是内部计价相互扯皮，对调拨资产的成本核算难以平衡，主要原因是企业未重视应用信息技术，信息技术是一种有效的管理手段，应用得好可以提高管理效率、可以协同归口部门的工作，能解决企业层面的数据共享问题。
（六）资产管理分类模糊，财务核算随意性大实践中，资产的界定存在模糊，哪些资产需要管控。存在认识偏差，对不重要或价值较低的资产，入账时直接费用化，账面资产无法反映，但管理上要求反映，只能以台账的形式列示；项目上小型工具经常借用不还，资产流失严重，特别是在项目清场阶段，无法确认责任。要结合企业实际，制定可操作的制度办法，逐步完善管理流程。
三、建筑施工企业资产管理问题的改善对策
（一）管理层应增强资产管理意识向行业标杆企业学习，树立管钱和管物同等思想，把资产管理纳入绩效考核层面，加强人员配置，实行归口管理，明确工作职责，根据资产用途和属性确定管理部门，财务部门负责价值核算，管理部门负责具体实物的动态管理。笔者所在集团，由集团副总兼财务总监指导实物资产管理工作，实行“统一领导、归口管理、责任到人”的管理责任制，财务部门和管理部门分工协作，相互配合，实践下来，资产管理工作比以往取得较大进步。
（二）建立健全资产管理相关制度和工作流程建立资产管理制度和内部控制制度，加强制度学习及实操培训，要让员工都认识实物资产的概念和操作流程，配套奖惩制度，加强协同，提高资产管理人员业务水平和对资产分类的判断能力，建立清查盘存制，定期清查核对，确保数据的准确性，使管理部门的账卡物与财务数据保持一致，账物相符，通过盘点，能起到敲山震虎的作用，增强资产管理人员和使用人员的责任感，防止管理人员玩忽职守、监守自盗的行为发生。
（三）科学、合理地制定施工进度计划和物资采购计划优化采购审批流程，严格按流程办事，制定合理的工序网络计划，严密组织，合理安排施工，根据进度计划，配置相应的施工设备、机具等要素，加强施工定额事前控制，按照设定的流程来执行，采购审批实行分级授权，不同类型的资产由归口部门负责审批，经审批的申购单方能采购，要对大型资产采购方案进行会审，包括价格、技术规范、要求等。因施工现场复杂多变，对一些数量少，金额小的资产采取机动灵活的方式进行采购，以遵循成本效益原则，不影响施工进度。
（四）严把资产验收关，落实保管责任组织专业技术人员进行严格检验，做好验收记录和台账的登记。对照合同和相关说明书与有关人员做好技术交底，建立资产基础档案，工程质量好坏取决于资产品质的好坏，应把资产验收工作纳入到人员考核工作中。日常要加强资产管理基础工作，申请购置时，应注明申请部门，申请使用人，在资产报账阶段，就要明确使用人和保管人，落实资产一对一的保管责任，企业员工离职必须要有资产移交记录，从源头控制保管责任不清，员工不肯签字，资产丢失无法追究赔偿责任的问题。
（五）建立一套资产管理信息系统，实现数据共享采用信息化手段实现资产统一管理，建立数据平台，资产的新增、调拨、报废录入系统模块中，打印单据进行传递并签字确认，让工作流程更加规范、透明，要指定专人负责资产调配工作，要建立连续、透明的单据交换共享机制，资产进出在信息平台上体现，减少手工单据流转，资产管理系统是跨地区经营的建筑施工企业资产管理的有效工具。笔者所在集团因涉及多种产业，核算平台较多，原先资产分别在各个平台上进行核算，不能统一进行管理，资产管理效率低下，后实行统一管理模块后，再增加资产网格化上墙公示这一规定，使公司资产要素直观具体，更新及时，管理效果十分明显，取得集团领导的一致认可。
（六）制定资产管理分类的划分标准结合企业自身管理需要，依据成本效益原则，区分管控性资产和非管控性资产，管控性资产要确保账、卡、物相符，严格执行资产管理制度，非管控性资产不是管理的重点，做到留痕有据，核算口径前后保持一致，卡片录入严格执行资产管理分类的划分标准。项目结束之前，应进行全面清盘，项目负责人是资产管理的第一责任人。
四、结语
上述是建筑施工企业在资产管理工作中碰到的问题及分析，提出一些应对措施，希望能为管理工作带来帮助。新时代下，建筑施工企业要想在激烈的市场中立于不败之地，必须加强内部管理，在业务体量逐步做大的同时，不断加强资产管理工作，降低工程成本，提高经济效益，从而促进企业长远发展。
摘自《中国乡镇企业会计》杂志！
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