来源： 作者： 时间：2020-10-15
摘要：中职教育是社会所需专业技能型人才的培养出口，担负着为社会输出人才的重要使命。当前我国在高等院校进行扩招的背景下，中等职业院校面临着招生工作开展难、和校园企业的合作难、学校本身体制改革难、毕业学生就业难等几大硬性发展问题，这些情况可谓是中等职业教育的发展瓶颈，制约着职业教育优质发展。本文针对当前我国中职教育面临的发展难题进行综合探索，提出了相应的破解对策。
关键词：发展瓶颈,就业发展,中职教育
自中国全面改革开放后，党中央对我国中等职业教育改革有着高度的重视。中职教育是社会所需专业技能型人才的培养出口，担负着为社会输出人才的重要使命，经过全社会的共同努力，中职教育改革取得了具有阶段性的历史成就。但由于历史上的落后传统观念影响，我国的中职教育仍被诸多发展困境所阻碍，对几大瓶颈进行探索并研究解决办法是中职教育发展的当务之急。
一、发展瓶颈分析
（一）社会主流对中等职业教育的认识不足
我国当前存在着重视高等教育而轻视中职教育的问题，主流社会对于中等职业教育的认识是学生高考失败的后路，是次等教育。这就导致了家长在为学生考虑学校选择时根本不会考虑中职，致使学校的招生工作开展困难。[1]另外，中职教育的师资力量较为落后，加重了学生家长在挑选学校时的心理鄙夷。由此可见，职业教育的社会环境认同仍然处于一个落后的阶段。
（二）中职教育学校发展水平参差不齐
一部分中等职业教育院校的教育制度体系、基础设施、师资水平不满足培训合格技能型人才的需要，并且办学缺乏相应的学院特色，对中职教育在社会上的风评产生了不利的影响。在学习方法上，仍然采用传统的听说读写的死板模式，不注重学生的实际动手操作能力以及情况分析能力，偏离中职应有的教学目标。
（三）毕业就职困难
当前中等职业学校毕业的学生整体就业率处在较低水平，就业预测形势不乐观，导致这种现象的原因通常如下：(1)证书含金量。职业证书的含金量无法与高等学校相比较，而且国家对于资格证书的发放审核不严谨，没有统一实用标准，再加上培训考试过程中的诸多人员因素，导致毕业证与资格证和国际上通用的优质资格证书作用相差甚远[2]。(2)就业整体环境不佳。因当前大裁员的经济形势影响，国有大型和中型企业进行体制结构改革，民营企业扩张放缓或收缩，就业岗位总量减少，使中职毕业学生遭到了严酷的就业挑战，成功就业率开始下降。(3)学校培训专业技能不符合就业实际。中职学校对于学生的技能培养流程较为封闭，缺乏与实际操作企业的技术交流。导致学生被培养的技能无法满足最新的就业要求，企业在录用员工后还需付出额外的成本来进行再培训，进而导致毕业落实安排工作难。(4)学生家长对于专业选择目标不清晰。在进行专业选择时，学生家长往往根据当时最热门的行业来选择相关专业，导致对口工作就业过于拥挤，形成卖方市场，就业率产生自然性下降。
（四）体制问题影响中职教育发展
在制约影响中等职业教育发展的诸多因素中，体制问题是一个严重障碍。当前体制内对于中职的管理部门较为混乱，本身开展中等职业院校的部门是教育行政方面，同时参与管理的还有人力资源保障部门与社会资源部门，管理权力分散、多级并行管理是中职教育的一大发展瓶颈[3]。同时，民间办学的中职与公办中职享受着不同的资源待遇，在相关政策、项目分配以及资金支援等方面民办学校得不到优质分配。一部分管理层对于中职学校的公有私有问题胡搅蛮缠，严重影响多元办学的工作开展，成为了中职发展瓶颈。
（五）中职学校招生工作开展困难
当前中职的招生生源无法满足每年需求，在同一时期内，因适合年龄初中毕业生人数固定，高等院校招生规模仍在扩张，导致原本充足的生源经过筛选后仅剩余少量的局面。对于这种情况，教育部门对普通高等院校采取了三项限制政策，即分数限制、人数限制、资金限制，为普通学生敞开一条中职教育的道路。然而，在政策的具体落实过程中，部分行政区域对分数限制和人数限制的落实不到位，大量分数不足的毕业生通过一些办法进入了高等院校，导致中职生源进一步减少[4]。
二、破解对策研究
（一）将职业教育与高等院校相结合
为改变中职教育在整个教学体系中的落后地位，需要对社会加强职业教育重要性的宣传。从国际角度来看，外国公司的一些职员会自觉利用休息时间进行专业化的培训，提升自身职业技术和文化技术能力，来胜任工作中的诸多挑战。美国职业技术院校在培训的过程中加强了对相关专业的实际操作训练，并采用了模拟训练等相关的实用教学方式，教学效果良好。因此，国外的职业教育在社会经济中具有主体性地位，能够与高等院校的发展相互竞争。我国应当借鉴先进发展经验，使高等教育与中职教育相互结合，高等院校开设技术操作类培训并加强对相关职业知识的教学，来提升中职教育在社会培养过程中的地位。
（二）落实教学流程改革
对职业教育的教学流程应以能力为中心，应将就业后对技能、素质、知识要求落实到所有专业的实践课程中，以相关操作教学任务的形式来开展，抛弃传统的死记硬背模式，以实际行动能力为中心来安排教学内容。在编辑课程大纲时应关注行业的最新技术操作，围绕符合企业生产制造需求为核心进行编写[5]。同时，中等职业院校应注重与用人企业的交流，让教职工群体能够了解到一线操作的具体细节并且邀请专家工作组进驻校园，为学生带来实用的信息技能培训。
（三）改善就业指导
中职学校应为学生做好就业指导工作，一方面为毕业生开展企业对口录用活动，使学生的就业选择更多、就业面更广。另一方面校方应使用行政资源，制定教职工推荐毕业生工作的相关政策，提高毕业入职率。同时，学校应完善顶岗单位制度，与用人企业制定学生实习或跟踪就业等工作，利用学生家长会议来宣传正确就业观念，避免用人卖方市场的出现。
（四）破除中职体制障碍
政府应将中职管理工作对口分化，使教育行政部门权力分隔、多重管理的现象得到解决，尽早将教育管理统一至对应行政部门。相关部门需要落实管理与办学分离，加强中职学院的办学开展自主权，充分激发出校方的办学积极态度。同时还应健全办学开展的多元化效果，在当前地方政府财政预算有限的情况下，职业教育所分配到的预算资源不足，对此开展健全多元体制是必要的[6]。加强发展民办教育学校，避免政策对公立院校的过度倾斜，创造出民办公办学院合理共存的局面。
（五）推动中职招生工作正常开展
规范招生的立法准入相关细则，积极推动正常的中职招生工作，完善相关职业对口专业的生源筛选流程，同时学院应加大对操作本科型院校的招生规模，开展人才成长的“职业直通车”。教育行政部门需要严格落实三个限制政策，避免投机取巧的现象出现，让初级院校毕业生能够进入真正适合自己发展道路的对口等级学校。
三、结束语
综上所述，中职教育能够起到推动社会经济发展的重要作用，在社会加大对中等职业教育的投入后，相关院校才能为社会输送具备关键技能的人才。这一发展过程需要人民群众与政府的共同努力，使未来的中职教育能够突破发展瓶颈，获得主要的教育发展地位。
参考文献
[1]张少华.关于小学数学教学中培养学生创新意识的思考[J].学周刊,2016,No.277(01):98-99.
[2]赵久伟.中等职业教育发展瓶颈及对策研究[J].科学咨询,2019,(13):83-84.
[3]刘万千.贵州省中等职业教育发展问题及对策研究[D].贵州:贵州大学,2016.
[4]万红霞.中等职业学校学生职业指导的问题及对策——以定州职教中心为例[D].河北:河北大学,2014.
[5]刘海莹.广东省中等职业技术教育的现状与发展对策[D].湖北:华中师范大学,2012.
本文摘自《文理导航》杂志。
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