来源： 作者： 时间：2020-07-07
【摘要】随着知识变得越来越重要，高等教育也变得越来越重要。高等教育机构内产生的知识质量及其对于更广泛经济的可利用性，对国家竞争力越来越重要。这对发展中世界构成了严重挑战。由于高等教育越来越好，发展中国家将越来越难以从全球知识经济中获益。我们希望，每一个发展中国家和每一个高等教育机构，都能在时代发展的背景下找寻到适合本民族高等教育发展之路。
【关键词】高等教育,发展中国家,公共利益
随着知识变得越来越重要，高等教育也变得越来越重要。各国需要教育更多的年轻人达到更高的标准——学位现在是许多技术性工作的基本资格。高等教育机构内产生的知识质量及其对于更广泛经济的可利用性，对国家竞争力越来越重要。这对发展中世界构成了严重挑战。自1980年代以来，许多国家政府和国际捐助者将高等教育列为相对较低的优先事项。我们认为，狭隘和误导性的经济分析助长了这样一种观点，即大学和学院的公共投资与中小学的投资相比，带来的回报微薄，高等教育扩大了收入不平等。因此，发展中国家的高等教育体系面临巨大压力。
一、发展中国家需要高等教育
高等教育向越来越多的学生，特别是来自弱势背景的学生提供专业技能培训，因为世界各经济部门对专家的需求日益增加，培养一批接受普通教育的学生，鼓励其灵活性和创新，从而使与快速变化的世界相关的经济和社会结构不断更新；不仅教会学生目前已知的知识，而且教会他们如何保持知识的更新，以便他们能够随着经济环境的变化而更新技能。行动需要创造力和毅力。结合更好的规划和更高的管理标准，需要对高等教育能够实现什么有一个新的愿景，必须利用所有公共和私人行动者的力量。国际社会终于能够在这一关键领域提供强有力和协调一致的支持和领导。系统焦点工作组建议每个发展中国家将辩论和确定其实际期望的高等教育系统能提供什么作为国家优先事项。辩论必须以历史和比较知识为基础，了解高等教育对社会、经济和政治发展的贡献，但也应明确考虑到未来将带来的挑战。它应该为每一个高等教育体系确立明确的目标，决策者可以利用这些目标来看待整个高等教育体系，确定每一部分可以为公共利益做出什么贡献。但是这种对高等教育系统的整体分析很少尝试。
这次重申了高等教育的重要性。毕竟，教育与更好的技能、更高的生产力和提高人类改善生活质量的能力有关。如果经济要从自给自足的农业通过以制造业为基础的经济上升到参与全球知识经济，就需要各级教育。然而，人们的注意力集中在初等教育上，这导致了对中等和高等教育的忽视，高等教育处于危险状态。对此，我们认为，需要对各级教育采取更加平衡的做法。对初等教育的重视是重要的，但一种只追求初等教育的做法将使社会对未来世界的生存毫无准备，这是危险的。
二、高等教育面临的新现实
自20世纪60年代以来，高等教育被迫面对我们所说的”新现实”：扩张、分化和知识革命。这些都在改变高等教育及其生存的环境。扩招是学生人数剧增的结果。目前，随着越来越多的孩子完成中小学教育，许多人希望继续获得学位。发展中国家的实际收入也在增加，使越来越多的家庭能够提供接受进一步教育的条件。现有机构的规模不断扩大，将自己转变为巨型大学；在其他情况下，传统机构通过公共或私人手段得到复制。在差异化方面，人们看到了一种更具创造性的反应，即新类型机构的诞生，新的提供者进入这一领域。由于资源日益紧张，许多国家的教育平均质量下降。私营机构目前增长最快，特别迫切地需要探讨私营部门能够和不能提供什么。然后，政策制定者可以规划高等教育系统的有序发展，建立保持质量的机制，最重要的是培育扶植不太可能获得私人资金的领域。其中包括基础科学研究、人文学科支持和奖学金支持，以增加代表性不足群体的机会。
三、发展中国家需要知识革命
我们生活在一个结构发生重大变化的时期。18世纪末在英国开始的经典工业革命，逐渐不均衡地蔓延到欧洲及其他地区。到20世纪末，一些所谓的跟随国加入了工业国的行列，今天工业国遍布世界各地。在一个以工业为主的经济体中，人们将经济发展放在首位，在这种传统的发展模式中，受过教育（健康）的劳动力是一个很大的优势，但重点是基本的识字和计算技能，以及学习新任务的能力。这种模式仍然有效，但20世纪末出现了以知识为中心的经济增长，而不是以制造业为中心的经济增长。第二次世界大战以来，“知识革命”使发达国家的知识呈指数级持续增长。许多指标证实了这一点，包括新专利、数据库和期刊的数量，以及研发支出。从生物技术到金融服务，几乎所有行业都受到了影响，自从”修补匠”和工匠们指导工业革命的早期技术以来，经济增长的性质发生了变化。知识促进发展。“知识就像光，它失重无形，可以轻松周游世界，启迪各地人民的生活。然而，数十亿人仍然生活在贫困的黑暗中，这是不必要的。”至少在某种程度上，人们生活在贫困中，是因为他们无法普及教育。高等教育对发展中国家的未来从未像现在这样重要。它不能保证经济的快速发展，但没有它就不可能有持续的进步。正如世界银行所承认的，发展中国家越落后，面临的困难就越多。随着高收入国家不断向外推动知识前沿，并从其他国家撤出，它们正在追求一个不断变化的目标。有一段时间，富裕国家可能会漠不关心地看待这个未来，相信自己已经远离了第三世界的苦难。时至今日，新的现实并没有取代传统的高等教育目标。例如，在知识革命加速的同时，民主也在蔓延。它建立在对公民美德的理解和广泛实践的基础上，建立在允许广泛参与社会运行的知识基础上，这些价值观可以在高等教育机构中得到比目前更有效的审查和传播。综合来看，新的现实和传统的目标为发展高等教育提供了强有力的公共利益论据。我们希望，每一个发展中国家和每一个高等教育机构，都能在时代发展的背景下找寻到适合本民族高等教育发展之路。
参考文献
1.张美红2018《习近平网络意识形态安全观对高校思想政治教育的启示》，《汉字文化》第22期。
2.杨广承2019《从<关于费尔巴哈提纲>中第三条谈当代思想政治教育》，《汉字文化》第6期。
本文摘自《文理导航》杂志。
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