来源： 作者： 时间：2020-04-17
摘要：在中国特色社会主义进入新时代的背景下，我国基层党建工作也面临着重要的机遇和挑战，迫切需要打造一批过硬的基层党务工作者队伍。基于此，本文采用了文献法和理论分析法，在阐述新时代对我国基层党建工作新要求的基础上，从意识、工作时间、专业技能、管理体制等层面出发，对我国基层党务工作者队伍存在的问题进行了分析，并结合党建实际提出了几个加强我国基层党务工作者队伍建设的策略，能够为我国提升基层党务工作者队伍综合素质提供一些新的思路和方法。
关键词：新时代,基层党建,党务工作者,队伍建设
基层党建工作的有序开展，能够构建起党和群众沟通联系的良好纽带，也是落实好党中央决策部署的重要保障。基层党务工作者位于工作第一线，其言行代表着党和政府的形象，也是党密切联系群众的重要体现。因此，如何正确认识新时代对我国基层党建工作的新要求并进一步强化队伍建设，是摆在我国各级党组织面前的一个重要课题。
一、新时代对我国基层党建工作的新要求
中国特色社会主义进入新时代，为我国各行各业的发展带来了重大机遇，也对基层党建工作提出了新的要求。一方面，要求基层党建要坚持和加强党的全面领导。随着时代的发展，党建工作在基层各项工作中的作用更为突出，要求基层在工作中要重视以党建带动经济、民生、环保、脱贫等重点工作，党建的带动作用逐渐突出。另一方面，党建工作的专业性不断增强。党务工作者队伍不仅要坚定自身的理想信念，还要不断丰富完善党建形式，多结合基层实际创建出形式多样的党建品牌，进一步提高党建质量。
二、新时代背景下我国基层党务工作者队伍存在的问题
（一）一些党务工作者主体意识不强，工作不够积极主动
目前，我国基层党务工作者对党建工作的主体意识不强，很多都是满足于日常工作的完成，开展党建工作的积极主动性比较差。例如，在一些乡镇中，将经济发展和社会稳定放在了工作的首要位置，党建工作往往流于形式，用于党建活动的经费、人力、物力都相对较少。而在一些村书记和社区书记中，工作的重点难以放在党建工作上，而是更多的放在村、社区发展上、放在如何带领群众致富上，导致他们对党建工作的投入是有限度的，不能积极主动谋划党建亮点，党组织战斗堡垒作用发挥的比较少。
（二）部分党务工作者存在兼职情况，投入党建时间受限
在基层工作开展中，头绪非常多，经常是“上面千条线，下面一根针”。以城市社区为例，往往5-10个人要承担着党建、环保、卫生、民生、计划生育等多项工作，有些优秀社区甚至还有较大强度的迎查任务。在这种背景下，基层社区的工作人员往往身兼数职，专职的党组织副书记也往往要肩负民政、网格巡察等工作，导致他们真正能够投入党建的时间是非常有限的，存在着“重业务、轻党建”的现象，这就使得基层党建工作的人力基础比较薄弱，党务工作者动笔、动手的能力大大减弱，也在很大程度上影响了基层党建工作的有序推进。
（三）一些党务工作者方法简单传统，专业技能水平不高
随着我国人民生活水平的不断提高，群众的生活方式、思维理念都发生了较大的变化，对基层党建工作的需求也越来越大。但是，由于基层党务工作者任务量较大且缺少必要的教育培训，导致其工作开展大多沿用传统方式方法，很少进行创新，专业技能水平不高。例如，在一些村的党建工作中，往往是在村党总支委员研究相关事项后，简单的学习一下党的最新政策和党章，没有更多的丰富多彩的党员活动。即使是在七一系列活动的开展期间，也局限于到延安、井冈山等革命圣地开展“红色旅游”，利用互联网平台开展党建活动的比较少，导致党建活动对党员群众的吸引力不强。
（四）党务工作者的管理体制不健全，缺乏显著引导成效
要想加强我国党务工作者队伍建设，一个规范的管理体制是必不可少的。但是，本文发现我国基层党务工作者队伍在日常管理和考核激励上还有较大的提升空间，主要体现在管理体制不够健全，缺乏显著的引导效果。例如，有些基层乡镇对工作人员的考核更重短期实效，这就使得招商引资、项目建设、扶贫、安全生产、环保等行政工作考核成绩更为理想，而党建工作因成效难以短期体现而难以获得较高的评价。这也是导致基层党务工作者队伍积极性不高、难以投入更多精力用于党建品牌创新的重要原因。
三、加强我国基层党务工作者队伍建设的策略
（一）强化监督考核，提升党务工作者队伍的主体意识
为了更好地推进我国基层党务工作者队伍建设，首先要从强化监督考核的角度出发，激发出广大党务工作者的主体意识和责任意识。一方面，要加强责任分工。可以通过印发文件的方式，对基层党务工作者的工作职责进行明确的分工，引导党务工作者明确自身定位，确保守土有责。另一方面，要加强督导检查。可以通过定期调度、排名的方式，对各基层党组织负责人抓党建工作进行监督考核，对抓党建工作不力的党务工作者要进行批评惩戒。要通过树立正反面的党务工作者典型，充分激发出我国基层党务工作者队伍的内生动力。
（二）健全组织设置，为党建工作保障充足的人员力量
在新时代背景下，基层党建工作的有序开展必须要依靠充足的党务工作者队伍。因此，鉴于当前党建工作任务重、时间紧、要求高的现状，应该要逐步健全组织设置，逐步充实党务工作者队伍的人员力量。一方面，是要根据基层党建工作的实际情况适当增强人员编制。以乡镇为例，有的乡镇组织科配备工作人员3名，而有的乡镇却仅配备1名工作人员，这些人员力量的不均衡，也是制约部分区域基层党建工作健康发展的关键因素。另一方面，还要开拓思路，充分发挥出非公企业、社会组织的重要作用，鼓励和引导非公企业、社会组织中的党组织负责人多参与到党建工作中来，从而进一步提升党组织活力。
（三）加强业务培训，提高党务工作者队伍的专业技能
在中国特色社会主义进入新时代的背景下，党务工作者队伍建设尤其要重视专业技能的提升。要重视开展多种多样的业务培训。例如，可以采用组织经验交流会、座谈会、培训会等方式，大力宣传党建品牌创建经验、党员活动开展典型案例，让广大的基层党务工作者的业务技能有一个较大的提升。在培训之余，还要重视党务工作者自学能力的提升，可以通过组建微信群等方式，积极推广“微培训”模式，引导党务工作者利用业余时间补足短板，增强党建工作的能力。
（四）完善管理体制，依托奖惩制度激发队伍内生动力
实践证明，管理体制的完善，是我国基层党务工作者队伍建设的一个重要保障。今后，县区组织部门要高度重视党务工作者的管理和考核，要通过制定周密的管理和奖惩机制，对基层党务工作者工作情况、成绩进行客观的考核，并依托奖惩机制的建立激发出党务工作者队伍的内生动力，确保基层党建工作取得成效。
三、结语
中国特色社会主义进入新时代这个背景，对我国基层党建工作产生了深远的影响，要求基层党建工作要坚持和加强党的全面领导，更要增强党建工作的专业性，进一步提高党建质量。本文认为，当前，我国基层党务工作者队伍中仍然存在一些问题，例如党务工作者主体意识不强、存在兼职情况、工作方法简单传统、管理体制不健全等等。这些问题，不仅不符合新时代对基层党建的要求，也对基层党建工作的有序推进造成了一定的阻碍。在今后的工作中，可以从强化监督考核、健全组织设置、加强业务培训、完善管理体制等方面入手，逐步提升党务工作者队伍的主体意识，提高党务工作者队伍的专业技能，为我国基层党建工作的健康发展提供坚实的人力保障。
参考文献
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本文摘自《文理导航》杂志。
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